首先，我们应该清楚海军在战争中的任务。随着国际化分工合作生产贸易的盛行，一国经济离不开进出口贸易，在战争进行时，如何维持经济不崩溃，保障国民衣食住行的需求，是使战争持续并最终获胜的关键。而海运则是贸易的主要运输形式，海军在保障本国正常海运，破坏敌国海运中，肩负着重要的任务使命。

二战中，德国陆军在欧洲大陆所向披靡，战时经济较英国、苏联都要好很多。而英国只能依靠美国援助苦苦支撑。德国初期的狼群战术对英国的封锁卓有成效，但在后期美国加大护航力度，提升反潜能力后，对英国的封锁就基本破产了。这也为后期盟国开辟欧洲第二战场，成功进行诺曼底登陆埋下了隐患。

德国的海军实力对比英国、美国的确差的很多，在此我就不赘言详述双方舰艇明细来说明了，战争时期的造船能力也不能与美国英国相比。但德国海军的战争任务，破坏英国的海运运输，完全可以利用现有舰艇飞机，通过大量布设水雷，彻底封锁英伦三岛来完成。

具体封锁方案，初期主要在大不列颠岛、爱尔兰岛主要港口外进行布雷，这需要潜艇抵近布雷，可能会有一定的危险，但可以首先削弱英国大吨位海船的海运能力；然后再继续由潜水艇在两岛北部、西部、南部海域大量布设水雷，彻底断绝海运通道，让英国与外界的海运联系彻底中断。

在英国北部群岛与挪威之间靠近挪威一侧留出航路通道，在英国南部与法国之间的英吉利海峡，同样在靠近法国一侧留出航路通道后，也用大量水雷封锁，英国本土对外的运输除了可以用飞机飞到距离本岛500公里外在美国的航母上降落，将只有多佛尔海峡与法国的联系。雷区长度预计2000公里，雷区宽度10公里，计2万平方公里，每平方公里敷设水雷500个，共需1千万个水雷，以德国的军工水平，产量完全可以达成。而事实上，也许只需三分之一或者更少就可以利用水雷全面封锁英国。

对水雷布设造成最大阻碍的是英国岛屿周边的洋流，其将会使水雷的位置产生巨大误差。但锚雷可以固定位置，水雷的定深也可以使水雷停留在固定的深度。

水雷的生产，成本低，技术要求低，适合大量生产布设。水雷可以由飞机、布雷艇、潜水艇布设。水雷的种类繁多，可以混杂布设，以加大同盟国的扫雷难度，而布设水雷的副作用仅在于战后的水雷清理。

而对于美英一方来说，扫除水雷，疏通航道，成本则要高出许多，并且非常危险。英国作为岛国，一旦被水雷彻底封锁，来自美国的援助断绝，国内经济则必然崩溃，居民最低生活生存需求不能得到保证，那么英国投降指日可待。（如果中日未来发生全面战争，中国未尝不可以用飞机甚至弹道导弹布设水雷，封锁日本主要军港和民用港，封锁其军舰于港口之内，不得出动）

总而言之，德国海军的狼群战术虽然名噪一时，但却未能完成根本任务，而德国海军布设的水雷虽然曾经获得过很大的战果，但天意弄人，德国海军未能继续发挥水雷的真正效用，致使封锁英国彻底失败，个人认为这是二战德国海军最大的失策。

二战时期，不论是太平洋战场上美日的大规模舰队会战，还是大西洋战区的德国的狼群战术，其实质都是争夺制海权，封锁与反封锁。善用各种海军兵器，才能用最小的代价，达成战争获胜、迫敌签城下之盟这一最终目的。战争是政治的延续，政治为经济服务，经济首重民生。崇尚陆权的国家，对海运的需求可能较低，但如果与崇尚海权并海军实力雄厚的国家发生战争，那么利用低廉的水雷完成海军封锁的任务，是最佳的选择。