沈学军询问大瑶端里村精准扶贫对象生活情况

沈学军（中）在基层派出所办事大厅向办事群众了解情况

“听说你受伤了，脸上都是血。”

“我没有大问题。”

这是浏阳市副市长、公安局局长沈学军处置今年“3·30”挟持人质案受伤后，面对领导、同事关心时的“标准答案”。

可直到一个月之后，记者见到沈学军时，他脸上还是密密麻麻的血痂，眼里仍然布满血丝。

“听说你眼球的伤，这两天才拆线？”记者问。

“作为一名人民警察，我们经常会面临各种各样的危险，只要人民群众安全，我这点伤不算什么。”沈学军的回答依然朴实。

人民群众的安全重于山，沈学军带领全局民警快破案、多破案、破大案，打赢了一场又一场硬仗，赢得了人民群众的真心信赖和高度赞扬。

“自己上”的局长：敢于担当 守护一方安宁

3月30日19时22分，犯罪嫌疑人谭某宏因夫妻感情纠纷，驾车持盗窃来的爆炸物窜至浏阳市官渡镇岳母家，将岳母陈某、妻嫂孔某控制在房间内，手持点燃的香烟，扬言爆炸。沈学军第一时间赶到现场，迅速组织民警开展现场秩序维护、群众疏散、调查取证、谈判劝导和人质解救等工作。

民警调查发现，犯罪嫌疑人曾有抢劫、赌博的前科，先后三次被公安机关处理。现场气氛高度紧张，谭某宏始终手持点燃的香烟并将爆炸物置于脚边，扬言要与人质同归于尽。

“我是公安局长，你要相信我，有什么都可以跟我谈，千万不要做出极端的行为。你把人质放了，我留下来和你谈！”关键时刻，沈学军挺身而出，与谭某宏面对面谈判，劝导他停止犯罪行为，释放人质。经过20余小时的连续谈判劝导，3月31日15时50分，谭某宏态度有了转变，同意释放人质，留下沈学军和人口与出入境管理大队大队长李文平、群众谭景明三人与其近距离继续谈判。人质成功获救后，谭某宏仍手持爆炸物不肯放下。沈学军将自己安危置之度外，在距离对方仅5米的地方，反复劝导其不要走极端。但就在劝导的过程中，16时39分，犯罪嫌疑人突然引爆爆炸物，自杀身亡……

弥漫的浓烟中，满脸鲜血的沈学军从地上爬起来，不断呼喊“李文平、谭景明”，心里全是“战友”的安危。被送上救护车前，他不断嘱咐医护人员：“我伤得不重，你们先治疗李文平和谭景明。”

经诊断，沈学军头部、面部点状烧炸伤多达200余处，多处面部伤口有火药残渣及沙土异物残留，左眼球角膜穿通伤，右眼球结膜破裂伤，双耳鼓膜穿孔。李文平、谭景明两人也多处受伤。

长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋，长沙市副市长、市公安局局长唐向阳等领导询问他受伤情况，他强忍眼睛不适和面部疼痛，重复同样的话：“人质已经安全解救，我没大问题，请领导放心。”

沈学军母亲住在望城乡下老家，每到周末就会和儿子团聚。为了不让母亲担心，沈学军一直瞒了20天。受伤后第一个周末，母亲没等到儿子回来，便打电话问，他说去贵州出差了。第二个周末，他说去北京出差了……接连“出差”几次后，实在瞒不下去了，4月20日，他回了一趟家。看到儿子满脸血痂，母亲问他怎么回事，他笑着说：“没事，过敏发炎了，到处都是包。”母亲信以为真，急忙找来鱼腥草，给他“消炎”。

“1·26”贩毒案、“3·30”挟持人质案……一年多来，沈学军直接参与稳妥处置群体突发事件56起。一个个大要案面前，一次次处突一线现场，沈学军总是冲锋在前、无所畏惧，用行动诠释担当，用热血和生命守护地方安宁。

“管得严”的班长：从严治警 带出铁的队伍

“他常说，带队伍就从按规定着制服抓起。着制式内衬、穿深色袜子，不能有佩戴物。他的要求近乎苛刻！”副局长吴洵介绍。局里一名大队长习惯将钥匙挂在腰间。一次开会时，沈学军要求这名大队长当众站起来，“叮叮”作响的钥匙顿时被“曝光”，大队长羞愧得面红耳赤。此后，这名大队长下决心改掉了这个习惯。

打铁先要自身硬。作为公安机关的基层领导干部，沈学军严于律己胜过严于他人。他给自己定下了规矩：多亲近的关系也不能影响公正执法，多深厚的情义也不能倾斜法律的天平。

“你们不要到我办公室来汇报工作，我会来看你们。”2015年11月，刚从芙蓉公安分局调任浏阳市公安局局长的沈学军这样对派出所所长们说。真的就在短短1个月时间内，他跑遍了浏阳37个派出所。更让所长们意外的是，新局长都是晚上悄悄地来。“这样才不会耽误白天的工作。”沈学军说。

浏阳地广山多，部分乡镇派出所远离市区，常常一去就到了深夜。当年11月的一晚，沈学军去20多公里外的高坪派出所，检查完后已是深夜11时。吴洵建议回局里，沈学军却摇头：“还早，咱们再看一个派出所！”两人又赶往10多公里外的古港派出所。“上午9时上班，局长7时就到了办公室，晚上至少工作到11时。”浏阳市公安局政工室民警杨思用“工作狂人”来形容，“每到周日中午，他准会出现在办公室。文件从不过夜，再晚也会处理完。”

沈学军家在芙蓉区，周末回家的这一天半里，他大部分时间还是在忙工作。每次进家门，都会带着一迭资料、文件和一台手提电脑。“他这个人，休息时间照样工作。”妻子谭敏说，“这次受伤住院，他躺在病床上跟同事聊工作，一聊就是一两个小时，旁人笑他把病房当成了办公室。”“我们局党委会都是周日晚上开，经常开到深夜。”浏阳市公安局党委副书记、政委刘广透露。

“我是副市长，周一市政府那边还有工作安排。我们周日开了会，周一就可以开始落实一周的工作。”沈学军习以为常地说。正是沈学军始终坚持“抓班子、带队伍，促工作、上台阶”的思路，建设了一个过硬的班子，带出了一支铁的队伍。一年多来，浏阳市公安局共有36个单位和210名民警被记功、嘉奖或专项奖励，其中记一等功1人、二等功2人、三等功22人。2017年4月中旬，公安部面向全国公示五年一评的“全国优秀公安局”候选名单，浏阳市公安局作为湖南省公安机关的五个优秀代表之一成功入选。

“热心肠”的警察：诚挚关怀 挥洒一腔柔情

“我与您非亲非故，您却尽心尽力。在您的帮助下，我妻子如愿地考上了护士……” 在浏阳市公安局，记者看到了一封刚送到沈学军办公室的感谢信。

写信的是龙伏派出所的民警叶稳。叶稳是湘西人，妻子是娄底人，医专毕业后一直没有找到稳定合适的工作，近两年一直在老家待产、哺育小孩。妻子无业和长期两地分居成了叶稳的一块心病。沈学军得知情况后，积极与相关单位联系，四处帮助打听招聘信息，得知某医院招聘护士的信息后，及时通知叶稳。通过考试，叶稳的妻子如今已成为一名护士，一家三口终于在浏阳团圆。

沈学军积极推行局领导接待日制度，倾听民警心声，帮助民警解决具体困难，全力维护民警的合法权益。帮助解决民警两地分居团圆12人，队伍内在活力得到有效激发。沈学军不但用一副热心肠对待每一个民警，更用一颗真诚的心对待每一位群众。

2016年初，他对接帮扶大瑶镇端里村贫困户胡某一家。胡某夫妻身体不好，没有固定经济来源，一家人一直住在一栋老旧的土砖房当中。得知土砖房已成危房，沈学军多次对接相关部门，争取救助资金。今年，胡家建起了新房。逢年过节，他都会带着生活必需品上门看望。事后，浏阳市公安局指挥中心主任唐莉莎发现，局长每次都是自己掏钱，从没动过公款。

面对上访群众，沈学军总是耐心地接待。对于能够解决的问题，他会立即安排处理。有些遗留问题实在无法处理，他仍会耐心听对方讲完，“有些事你哪怕处理不了，但你倾听的态度能缓解他们的情绪。”沈学军说。

沈学军受伤后，手机关了10天。开机一看，一共收到2000多条关心问候的微信、短信。其中不少是群众发来的，还有10多条是他接待过的上访户发来的。

在他带领下，全局404名联村（社区）民警进村入户，为群众解决困难万余次。通过“12345”热线受理群众咨询、投诉、求助，办结率和满意率均为100%。浏阳公安以实际行动践行“人民公安为人民”的庄严承诺，获得社会各界的充分认可。在全省社会治安综合治理民调中，浏阳连续两年排名长沙第一，2016年综治民调总得分同比2015年又提升了2.96分。

“想得远”的专家聚焦实战 提升一线效能

浏阳地处湘赣交界，人多地广，治安形势复杂，但每万名居民仅有4.3名警力，不足全省平均水平的一半。如何最大限度地提升警务效能、更好地服务人民群众，是沈学军经常思考的问题。

上任后不久，沈学军多次组织开展调研论证，深入实施侦查工作、基层基础工作改革等系列举措，牵头组建了指挥作战中心、基础防控中心、执法保障与新闻舆情中心，在全局构建了“中心统领、全警协同、一体作战”的工作格局。浏阳公安通过合成作战、一体打防，实现命案全破，浏阳社会治安呈现出良好局面。

在科技信息化高速发展的背景下，警务信息化已成为提高警务效能的“第三极”。按照“警力不够科技补”的思路，浏阳公安不断创新工作方法，加强科技信息化建设，提升警务效能。

2016年以来，浏阳市公安局高标准建设了大瑶公安检查站，推进了“天网工程”视频监控系统建设，完成了DNA实验室、110指挥中心建设，启动了强制隔离戒毒所和普迹、柏加、社港等多个派出所建设，全面夯实公安工作基础。

在沈学军看来，警务改革不仅要提升警队内部效率，更要提升群众的安全感、公平感和满意度。

去年8月，他以全省深化执法规范化建设改革试点为契机，全力推进执法权力运行机制综合改革，成立受案立案管理中心。该中心负责对全局受案立案工作流程进行监督，同时又直接受理群众上门报案。通过改革，有案不受、立案不实等执法突出问题得到有效整治，办案民警工作热情有效激发，执法能力和执法水平得到有效提高。该中心运行不到一年，共接待群众报案180人次，发现未录入案件270起，督促受案、立案281起，立案数同比上升12.01%。2016年，浏阳市公安局被评为全国公安机关执法示范单位。

警务改革不仅要提升警务效能，更要让群众享受“红利”，为此他组织多个部门进行调研论证，先后完成了人口与出入境服务大厅升级改造和车管分所建设，在“人境”、交警等多个窗口推行“一站式”、自助办理、上门服务等22项便民利民措施，打通服务群众的最后“一公里”。

刚到浏阳任职，他就发现：每到工作日，公安局人口与出入境接待大厅就挤满了排队办事的群众，有时甚至排到了大厅门外。

“怎么回事？”

“场地小，警力有限。”人境大队教导员沈慧道出了其中缘由：“接待大厅不到200平方米，只有3个受理窗口，而出入境窗口一年的受理量就多达6.6万人次。”

“老百姓办个证，要排半天的队，怎么会没有怨气？”沈学军将心比心，立即召开会议专题研究，并参与大厅改造设计。通过压缩民警办公场地，把空间让给办事群众。不到1个月，接待大厅改造完成，由原来的200平方米扩充到了504平方米，接待窗口由3个变为了6个。然而，接待大厅警力有限，有时群众领证要等上10多分钟。他立即开展调查研究，引进自助取证、自助填表、自助签注等自助设备，让群众能够享受便捷的自助服务。

2016年，该接待大厅被评为全省出国境十佳服务窗口，这也是长沙唯一一个获此殊荣的窗口单位。